Параллельный импорт

Термином «параллельный импорт» обозначают ввоз в страну продукции без разрешения правообладателя товарного знака, который может происходить одновременно с поставками этого же товара от официальных дилеров.

Понятие получило в России юридическое распространение в 2002 году, к нарушителям прав на товарный знак применялись нормы гражданско-правовой и административно-правовой ответственности. В частности, согласно ст. 1487 Гражданского кодекса РФ продукция могла ввозиться в страну только непосредственно самим правообладателем или с его согласия, а «параллельный» импорт считался контрабандой.

После начала российско-украинского вооруженного конфликта в феврале 2022 года несколько сотен международных компаний заявили о приостановке деятельности в России. По информации агентства Knight Frank, только в сфере ритейла свою работу на российском рынке к апрелю 2022-го остановили около 160 зарубежных брендов, в том числе Nike, adidas, Chanel, H&M, Zara, Uniqlo. Кроме того, США, страны Евросоюза и другие государства запретили ввозить в Россию некоторые товарные категории.

В ответ на санкции правительство РФ 29 марта 2022 года приняло Постановление № 506 «О товарах (группах товаров), в отношении которых не могут применяться отдельные положения ГК РФ о защите исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности…», легализовав импорт востребованных продуктов иностранного производства без согласия правообладателей. Сформировать перечень товаров «параллельного импорта» было поручено министерству промышленности и торговли РФ (минпромторг), которое пояснило, что включит в него продукцию только тех брендов, которые прекратили или приостановили работу в России.

23 апреля 2022 года минпромторг утвердил список, в который попали производители пяти десятков категорий, в том числе одежды, обуви, аксессуаров, парфюмерии. В августе в перечень была включена косметическая продукция Lancôme, Redken, Yves Saint Laurent, Helena Rubinstein, Valentino, Giorgio Armani, Kerastase, в ноябре в список попал adidas, в августе 2023 года — очки Ray-Ban, HUGO и Calvin Klein.

Федеральная антимонопольная служба РФ заявила, что параллельный импорт «разовьет конкуренцию между брендами за счет увеличения числа предприятий, ввозящих товары в Россию, что приведет к снижению цены на эти товары». Против такой трактовки активно возражают некоторые российские производители и ритейлеры одежды и обуви. В частности, президент ГК ZENDEN Андрей Павлов в интервью PROfashion отметил, что выступает против легализации параллельного импорта, поскольку она открывает дорогу «серым» игрокам: «Сейчас на тысячу евро можно завозить любую обувь без таможенных пошлин и НДС. На тысячу пар оригинальных кроссовок мировых брендов завезут нелегально или произведут здесь 10 тысяч пар контрафакта. В итоге мы имеем большую дыру в федеральном бюджете».

Однако минпромторг и Федеральная таможенная служба РФ настаивали, что параллельный импорт не означает легализацию контрафактной продукции, но направлен на разрешение ввоза только оригинальной качественной продукции, а национальный оператор «Честный ЗНАК» напомнил, что постановление правительства РФ № 506 не отменяет необходимости нанесения цифровой маркировки на эти товары.

Практика параллельного импорта базируется на принципе исчерпания прав правообладателя после первой продажи товара — таким образом, приобретая его у дистрибьюторов в третьих странах (преимущественно Турции и государствах ЕАЭС), компании получают возможность его легальной реализации в России.

Легализацию параллельного импорта поддержали крупнейшие российские маркетплейсы. Так, пресс-служба Wildberries заявила, что эта инициатива поможет расширению ассортимента, разнообразию товаров, сдерживанию роста цен в России, а также созданию новых рабочих мест, а пресс-служба Ozon — что легализация параллельного импорта приведет к положительным эффектам как для потребителей, так и для конкуренции на рынке.

По данным ФТС, с 17 мая по август 2022 года по схеме параллельного импорта в Россию было ввезено товаров на сумму 9,4 млрд долларов. При этом объем ввезенного контрафакта, по информации ФТС, увеличился с 4,9 млн единиц за январь—сентябрь 2021 года до 7 млн в аналогичный период 2022-го.

В сентябре того же года глава минпромторга Денис Мантуров сообщил, что действие параллельного импорта будет продлено на 2023 год. В июле 2023-го минпромторг снизил количество позиций в перечне иностранных товаров, разрешенных к ввозу без согласования с правообладателем, с 1300 до 300. По словам главы Дениса Мантурова, список будет сокращаться по мере появления отечественных аналогов.