Мобилизация и бизнес

21 сентября 2022 года указом президента Российской Федерации была объявлена частичная мобилизация. Что нужно делать в этой ситуации предпринимателям и владельцам бизнеса? Объясняют юристы.

Как действовать владельцу бизнеса, если ему пришла повестка о мобилизации? Какие документы обязательно нужно оформить до мобилизации?

Борис Лящевский, юрист по правовому сопровождению деятельности юридических лиц, управляющий партнер юридической компании «Лящевский, Миролевич и партнеры».

В рамках подготовки к мобилизации владельцу бизнеса необходимо предпринять следующие действия: оформить нотариально удостоверенную доверенность на совершение юридически значимых действий; заключить договор доверительного управления имуществом (в том случае, если бизнес имеет сложную структуру, обусловленную множеством активов); в случае призыва на военную службу поручить уполномоченному представителю ведение текущей хозяйственно-экономической деятельности, делегировать обязанности по выплате заработной платы работникам, предоставления налоговой и иной отчетности; при наличии кредитов в банках поставить вопрос о предоставлении кредитных каникул; при участии в судебных спорах подать ходатайства о приостановлении производства по каждому из дел на время пребывания в Вооруженных Силах РФ (п. 2 ч. 1 ст. 143 АПК РФ, абз. 3 ст. 215 ГПК РФ).

Сергей Никитенков, адвокат адвокатской палаты Московской области

Организации обязаны:

1. организовывать и проводить мероприятия по обеспечению своей мобилизационной готовности;

2. создавать мобилизационные органы или назначать работников, выполняющих функции мобилизационных органов (далее — мобилизационные работники);

3. разрабатывать мобилизационные планы в пределах своих полномочий;

4. проводить мероприятия по подготовке производства в целях выполнения мобилизационных заданий (заказов) в период мобилизации и в военное время;

5. выполнять мобилизационные задания (заказы) в соответствии с заключенными договорами (контрактами) в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации;

6. при объявлении мобилизации проводить мероприятия по переводу производства на работу в условиях военного времени;

7. оказывать содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая: обеспечение своевременного оповещения и явки работающих (проходящих службу, обучающихся) в этих организациях граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов или подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части; обеспечение поставки техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации;

8. предоставлять в соответствии с законодательством Российской Федерации здания, сооружения, коммуникации, земельные участки, транспортные и другие материальные средства в соответствии с планами мобилизации с возмещением государством понесенных ими убытков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

9. создавать военно-учетные подразделения, выполнять работы по воинскому учету и бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в этих организациях, обеспечивать представление отчетности по бронированию.

Организации не вправе отказываться от заключения договоров (контрактов) о выполнении мобилизационных заданий (заказов) в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, если с учетом мобилизационного развертывания производства их возможности позволяют выполнить эти мобилизационные задания (заказы). Возмещение государством убытков, понесенных организациями в связи с выполнением ими мобилизационных заданий (заказов), осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Организации обязаны предоставлять информацию, необходимую для разработки и осуществления мобилизационных мероприятий, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Обязан ли работодатель сохранять за мобилизованными сотрудниками рабочие места и зарплату?

Борис Лящевский

В связи с объявлением мобилизации Правительством РФ принято постановление от 22.09.2022 № 1677, устанавливающее следующие особенности правового регулирования трудовых отношений, с учетом разъяснений Минтруда России в письме № 14–6/10/В-13042 от 27.09.2022: увольнение граждан, призванных по мобилизации, не допускается; действие трудовых договоров таких граждан приостанавливается на основании приказа работодателя без заключения отдельного соглашения с работником; рабочие места за мобилизованными работниками сохраняются; работники, призванные по мобилизации с 21.09.2022, могут вернуться на рабочее место на прежних условиях. На время приостановления трудового договора работодатель вправе заключать срочные трудовые договоры и принимать на работу временных сотрудников.

На основании приказа о приостановлении трудового договора работодатель производит все выплаты, причитающиеся работнику на данный момент: заработную плату за все отработанные, но еще не оплаченные дни, не дожидаясь даты выплаты зарплаты, иные выплаты, предусмотренные трудовым договором, коллективным договором, соглашением сторон социального партнерства (например, оплата командировочных расходов, единовременные поощрительные и другие выплаты, в том числе в связи с праздничными днями и юбилейными датами, оплата питания, материальная помощь, дополнительные денежные суммы при предоставлении работникам ежегодного отпуска, оплата учебного отпуска, и другие). Компенсация за неиспользованные дни отпуска свыше 28 календарных дней может производиться по заявлению работника в соответствии с законодательством. В большем объеме выплаты производятся по решению работодателя.

Кому положена отсрочка от мобилизации?

Сергей Никитенков

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам:

1. забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

2. признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья — на срок до шести месяцев;

3. занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

3.1. являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

4 имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);

4.1. имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;

5. матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;

6. членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Борис Лящевский

На основании Указов Президента РФ от 21.09.2022 № 647 и от 24.09.2022 № 664 отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации также предоставляется:

1. работникам организаций оборонно-промышленного комплекса — на период работы в этих организациях;

2. студентам, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в государственных образовательных организациях, в научных организациях и получающим образование соответствующего уровня впервые;

3. работникам аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, занимающихся разработкой, развитием, внедрением, сопровождением и эксплуатацией решений в области IT-технологий и обеспечением функционирования информационной инфраструктуры;

4. работникам организаций, являющихся российскими операторами связи и задействованных в обеспечении устойчивости, безопасности и целостности функционирования сооружений связи, центров обработки данных, средств и линий связи общего пользования РФ;

5. работникам системообразующих организаций в сфере информации и связи, а также их взаимозависимых лицах, являющихся учредителем или редакцией, издателем зарегистрированного СМИ, вещателем телеканала, радиоканала и задействованных в производстве и распространении продукции СМИ;

6.  работникам организаций, обеспечивающих стабильность национальной платежной системы и инфраструктуры финансового рынка, управление банковской ликвидностью, наличное денежное обращение.

В период мобилизации у владельцев автотранспорта могут изымать на нужды минобороны внедорожники и грузовики?

Борис Лящевский

Изъятие транспортных средств при объявлении мобилизации допускается исключительно у юридических лиц (пп. 10 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».

Изъятие автомобилей, находящихся в частной собственности, допускается при условии объявления военного положения во всей территории РФ или на ее части (пп.7 п. 1 ст. 7 Федерального конституционного закона от 30.01.2002 N 1-ФКЗ «О военном положении»).

Перечень транспортных средств, предоставляемых Вооруженным Силам РФ в военное время и порядок учета транспортных средств, установлен в Приказе Министра обороны РФ от 14.03.2014 N 151.

Согласно ст. 59 п.3 Конституции РФ у граждан есть возможность прохождения альтернативной гражданской службы, как это применить в условиях мобилизации?

Борис Лящевский

Согласно ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» организация и прохождение альтернативной гражданской службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время определяются федеральными конституционными законами, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В настоящее время указанные вопросы законодательно не урегулированы.

Сергей Никитенков

На альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе.

Материал подготовлен Натальей Мироновой