В Государственной думе обсудили импортозамещение и финансовую политику в легкой промышленности

29 января 2026 года в Парламенте РФ прошли слушания, посвященные развитию легкой промышленности. Политики и отраслевые эксперты обсудили комплекс мер для снижения зависимости России от импорта и механизмы стимулирования отечественного производства. Ключевыми вопросами стали протекционизм против демпинга, обеспечение армии формой, сырьевая и технологическая зависимость, а также налоговая нагрузка на предприятия отрасли.

поделиться в vk поделиться в telegram

Общие задачи и необходимость протекционизма

Председатель Государственной думы Вячеслав Володин обозначил стратегическую цель дальнейшей политики Российской Федерации в сфере легкой промышленности — создать фундамент для развития текстильной, обувной и кожевенной отраслей по аналогии с успешным опытом сельского хозяйства. Ключевым условием он назвал защиту отечественного производителя от демпинга со стороны импортеров.

Вячеслав Володин призвал «защищать наших», для чего прекратить ввоз в страну продукции с более низкой себестоимостью. По его словам, подобный демпинг не позволяет развиваться российскому бизнесу.

Импортозамещение и борьба с «серым» импортом

Минпромторг РФ отчитался о росте доли российских товаров легкой промышленности на внутреннем рынке до 45% и резком снижении нелегального оборота. Однако, по статистике Минэкономразвития, 60% спроса все еще удовлетворяется за счет импорта.

Министр экономического развития РФ Максим Решетников признал, что «заменить импорт везде и всюду нецелесообразно». Свою задачу он описал как создание в российской экономике более производительных рабочих мест.

Министр промышленности и торговли РФ Антон Алиханов считает, что по отдельным группам товаров легкой промышленности государственный план импортозамещения уже перевыполнен. Также он выступил с инициативой запретить госзакупки иностранной продукции, если сумма заказа не превышает 1 млн рублей.

Президент группы компаний «Чайковский текстиль» Евгений Титов высказался в пользу полного запрета поставок импорта в рамках всего государственного заказа. Он призвал усилить контроль за производителями медицинской одежды, которые выполняют тендеры для государственных организаций здравоохранения. Он добавил, что необходим запрет реализации импортной синтетической школьной формы, ведь благодаря активной поддержке государства за 9 лет объем полностью локализованной в России школьной одежды вырос в пять раз. Следующим шагом он считает обязательную маркировку школьной формы с указанием информации о ГОСТ и разрешенном сроке эксплуатации.

Председатель наблюдательного совета компании «БТК групп» Таймураз Боллоев назвал государственный заказ ключевым механизмом развития отрасли. Министерство обороны и силовые ведомства создают устойчивый прогнозируемый спрос, под который можно привлекать инвестиции.

Руководитель фракции «Новые люди» Алексей Нечаев призвал расчистить рынок для отечественных производителей. По его мнению, государственный экономический протекционизм — это норма. Поэтому закономерный ход — повышенные пошлины на продукцию из недружественных стран, поступающую в РФ через азиатские рынки.

Обеспечение армии и силовых структур

В ходе слушаний Вячеслав Володин особое внимание уделил 100% обеспечению армии качественной формой и обувью отечественного производства из отечественных материалов. Он подчеркнул значение специальных свойств такой одежды, включая защитные и маскировочные.

Председателя Думы поддержал генеральный директор АО «Концерн „Калашников“» Алан Лушников. Он заверил слушателей, что общими усилиями все поставленные президентом снабженческие задачи будут выполнены.

Сырьевая и технологическая зависимость

Руководитель фракции ЛДПР Леонид Слуцкий указал на проблему сырьевой и технологической зависимости отечественной легкой промышленности. По его словам, до 80% сырья в страну импортируется, а собственного производства оборудования в России не налажено. Этим, а также обязательными для бизнеса социальными взносами, он объясняет высокую себестоимость продукции легкой промышленности.

Отдельно обсуждалась зависимость отрасли от импорта хлопка. По словам Антона Алиханова, климатические условия не позволяют выращивать хлопок в России, и спрос обеспечивают международные соглашения с Узбекистаном и другими странами. Он отметил растущую роль синтетических волокон в текстильном производстве: с 1990-х годов доля синтетики на мировом и отечественном рынке выросла с 40% до 60%, хотя страна отстает в производстве химического сырья.

Налоговая и финансовая нагрузка

Министр промышленности и торговли РФ Антон Алиханов указал на высокую налоговую нагрузку предприятий легкой промышленности. Суммарные налоговые выплаты за 2020–2025 годы увеличились почти в три раза, но не все коды легкой промышленности включены в перечень видов деятельности с льготным тарифом страховых взносов в 7,6%. Министр экономического развития Максим Решетников добавил, что перед правительством стоит вопрос о неравенстве компаний внутренней торговли и импортеров.

Президент Российского союза кожевников и обувщиков Игорь Сурин в свою очередь предложил временно снизить налоговую нагрузку на кожевенную и обувную отрасль для всех категорий предприятий, а также проконтролировать, используются ли отечественные материалы в муниципальных и государственных заказах. Он также выступил за поддержку экспортеров кожевенной продукции в «дружественные страны».

Руководитель фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов указал, что производство одежды и обуви — отрасль с самыми высокими финансовыми рисками. Он заметил, что из-за высоких банковских ставок многие небольшие компании переходят от собственного производства к розничной торговле.

Министерство финансов подготовило законопроект об отмене беспошлинного порога торговли и введении НДС в e-commerce. По мнению министра финансов Антона Силуанова, эти меры сделают «серый импорт» через маркетплейсы невыгодным.

Кадровый вопрос

Минпромторг отчитался, что в российской легкой промышленности на 2026 год заняты 300 тысяч человек, а нехватка специалистов достигает 17 тысяч. К дефицитным специальностям относятся технологи, конструкторы текстильных изделий, дизайнеры, операторы текстильного и швейного оборудования.

Участники совещания подчеркнули важность целевого обучения, обновления материальной базы вузов и возрождения отраслевой науки, поскольку НИИ легкой промышленности в стране не осталось.

Консенсус

Руководители министерств и думских фракций по итогам слушаний единодушно указали на главные сдерживающие факторы российской легкой промышленности: сырьевую зависимость, высокие налоги и социальные взносы, демпинг со стороны импортеров.

По итогам совещания для разработки законодательных решений была создана рабочая группа под руководством заместителя председателя Государственной думы Алексея Гордеева. В нее войдут депутаты, представители Правительства и отраслевые эксперты.